Реальная помощь Программы CNCP

Принципу непрерывного совершенствования следовало руководство Программы в течение всего времени ее существования. И хотя результаты были получены не в первый и не во второй годы, они оказались значительными. Во-первых, многие люди, с которыми работала CNCP, научились коммерческому подходу, что позволило им достичь существенных финансовых результатов. Во-вторых, рабочих мест было создано больше, чем изначально планировалось. В-третьих, для реализации проектов в рамках CNCP был привлечен большой объем местных инвестиций - такой же, как объем средств, вложенных Программой. В-четвертых, была оказана помощь в создании подразделений, содействующих развитию бизнеса в ЗАТО и ядерных институтах, с которыми работала Программа. Для этого был применен большой опыт по экономическому развитию проблемных регионов в Великобритании, а к работе в CNCP были привлечены опытные местные специалисты, как в центральный офис программы, так и в городах, где Программа реализовывалась.

Инструментарий Программы состоит из четырех компонент: гранты на создание нового бизнеса, обучение ведению бизнеса, создание коммерческих партнерств и экономическое развитие. Хотя экономическое развитие упоминается последним, именно на него направлены три предыдущие компоненты. Итак, зачем нужны гранты и почему это главный компонент?

Во-первых, они используются, чтобы заинтересовать людей в ЗАТО и в институтах. Предложения, направленные только на обучение или только на сотрудничество с британскими компаниями, оказываются неэффективными, т.к. на начальном этапе сотрудничества реальные инвестиции более интересны, чем чужие советы. Создание партнерств оказалось очень сложным делом, занимающим много времени и не часто приводящим к ожидаемым результатам, да и их количество оказалось не велико. Партнерства легче создаются, когда после получения грантов на бизнес-проекты появилось доверие, взаимопонимание и знание основ коммерции.

Во-вторых, самое эффективное обучение - это самостоятельная реализация проектов при поддержке опытных консультантов Программы. Эти проекты создают пример, среду для возникновения и развития аналогичных бизнесов, возможно, уже без помощи Программы.

И, в-третьих, гранты позволяют в короткий промежуток времени получить реальные рабочие места и дать заработок их исполнителям, что является хорошим стимулом для развития сотрудничества. Кроме того, созданные новые рабочие места позволяют измерить эффективность программы. Таким образом, возникает мультипликативный эффект, когда при приложении меньших усилий достигается больший результат, т.е. в геометрической прогрессии растет число успешных высокотехнологичных проектов, создается все больше рабочих мест. Идет как бы реакция размножения проектов, поддерживаемая сначала усилиями программы, а впоследствии секторами коммерциализации в институтах или центрами развития предпринимательства в городах. Начинается соревнование за ресурсы, идеи, партнерства, т.е. происходит ускорение экономического развития. Возникает сотрудничество как внутри институтов и городов, так и между аналогичными структурами в рамках и вне рамок Программы.

В процессе создания новых предприятий появляется естественная потребность в обучении, которое CNCP также может предложить. Спектр обучения широк - от коротких консультаций по реальным бизнес-проектам до специализированных тематических семинаров и профессионального образования в области ведения переговоров на английском языке, управления проектами, маркетинга и бизнес-планирования. Руководителям предприятий и городов для обмена опытом в области реструктуризации оборонных структур, коммерциализации научных разработок и повышения эффективности деятельности предприятий предлагается посетить различных британских организаций, где они имеют возможность своими глазами увидеть, как это делалось в Великобритании, знакомятся как с успешным опытом, так и с совершенными ошибками.

Успех реализации программ в сфере обучения зависит от заинтересованности обучаемых людей, т.е. когда они прикладывают усилия при организации процесса обучения или частично оплачивают его. Важная часть процесса обучения состоит в проведении ежегодных конференций, где участники имеют возможность обменяться опытом, обсудить новые потребности и предложения. Стоит отметить важную информационную роль бюллетеня и Интернет-сайта программы, с помощью которых разъясняются основные принципы CNCP и способы достижения успеха в коммерциализации.

В процессе реализации своих бизнес-идей и посещения аналогичных успешных предприятий у исполнителей проектов приходит понимание, что более широкий рынок, например, международный, позволяет увеличить объемы продаж, дает возможность снижения себестоимости производимой продукции, расширяет горизонт видения своего бизнеса. При наличии такого стимула и базы для развития, реализация коммерческих партнерств становится более простой и плодотворной.

Мониторинг, аудит, оценка, применяемые Программой, позволили на практике достичь запланированных результатов и быть уверенными в их достоверности. Однако их воплощение и доведение до требуемого уровня заняло около 2 лет. Важной особенностью процесса является то, что ежеквартальный мониторинг реализуемых проектов проводится опытными координаторами, которые находятся рядом с бенефициарами и местным руководством, и могут, как оказать помощь в заполнении мониторинговых форм, подготовке мероприятий по Программе, так и проверить предоставляемые в отчетах данные. Таким образом, они обеспечивают непрерывное взаимодействие бенефициаров, получивших гранты, и Программы, а также, имея ответствующий опыт, дают консультации, как более рационально реализовать тот или иной бизнес-проект.

Аудиты проводятся два раза в год и играют важную роль в контроле правильного исполнения проектов. Для этого были привлечены независимые российские аудиторы, которые имеют обширный опыт проверок различных организаций в России и СНГ и, что очень важно, обладают знаниями местных особенностей ведения бизнеса. При обнаружении нарушений или проблем они заранее сообщают о них руководству CNCP, что позволяет вовремя повлиять на ситуацию и уменьшить величину потерь или вообще предотвратить их в случае нецелевого использования выделенных средств. Малое количество проблемных проектов (менее 5%) доказывает правильность их предварительного отбора и эффективность работы аудиторов. На конечной стадии реализации проекта международный независимый эксперт оценивает его результаты. Извлеченные уроки используются, чтобы улучшить Программу и избежать повторения ошибок в будущем.

Таким образом, постоянно контролируя и совершенствуя методы работы, Программа достигала намеченных результатов. Задача менеджеров и кураторов проектов донести до бенефициаров, что выгоднее все делать правильно и стать законно богатыми, чем нарушать закон и в итоге потерять больше. Руководство Программы, давая достаточно большую степень свободы, но обеспечивая постоянный контроль, стимулировало кураторов, менеджеров проектов, координаторов, аудиторов, внешних экспертов, бенефициаров к творческому подходу в реализации своих идей. Результат - более 1200 новых рабочих мест с перспективой создания до 2010 года 3000 и надежда на экономический рывок в 6 ЗАТО Росатома и 13 институтах Республик бывшего Советского Союза.

Сергей Клыков
Менеджер проектов ПАГ-CNCP

[Версия для печати] 

webmaster@cncp.ru